让旅游天空更明媚
--武夷山市物价局规范服务旅游市场
武夷山1999年12月被联合国教科文组织列入世界自然与文化遗产名录，成为我国继泰山、黄山、峨嵋山之后的第四处世界双遗产地，随着知名度的提高，各项配套基础设施的改善，旅游新产品开发，武夷山旅游经济呈蓬勃发展之势，去年接待中外游客444万人次，旅游总收入18亿元，今年力争新增游客100万人次，旅游总收入突破23亿元，为确保市委、市政府确定的宏伟目标实现，武夷山市物价局与旅游、工商等部门通力协作，各司其职，对当前突出的旅游价格市场进行全面整治，打击违反《价格法》经营行为，进一步净化旅游市场，并继续强化价格进景区服务，推动武夷山旅游经济朝着又好又快方向发展。
整治违法违规行为 促进旅行社行业健康发展
近年来，武夷山旅行社行业得到较快发展，他们在组团进出武夷山，宣传推介武夷山，促进武夷山旅游经济发展上做出一定贡献，但随着规模迅速壮大，市场竞争日趋激烈，出现了部份旅行社"低于正常成本价格参与竞销，以超低价招徕接待旅游团队的恶性竞争行为，以虚假广告及旅游信息欺骗旅游合同招徕游客，降低服务质量标准"等违规经营行为，严重扰乱了武夷山旅游市场秩序，影响了旅行社行业的正常有序运作，对武夷山双世遗品牌产生不良影响，为维护旅游企业和旅游消费者的合法权益，提高服务质量，大力提升武夷山旅游形象，武夷山市政府决定开展旅行社专项整治，武夷山市物价局对照职能，积极组织方案实施，以进一步规范了旅游市场秩序，保障旅行社健康发展。
从6月初开始，武夷山市物价局就组织专门人员，会同有关部门，集中时间和力量，重点对一些旅行社存在的"低于正常成本价格参与竞销"、"以虚假广告及旅游信息招徕游客"等突出问题进行整治，抵制只推无票景点，以次充好，降低武夷山品牌的线路，打击扰乱旅游市场秩序行为，整顿规范旅游市场，提高旅游服务质量和旅游者满意率。武夷山市物价局、旅游局、工商局等相关部门，积极按照国务院颁布的《旅行社管理条例》以及国家旅游局颁布的《旅行社管理条例实施细则》和《价格法》、《反不正当竞争法》等有关法律法规，对从事旅行社业务的主体资格重新认真进行审核，对与旅行社没有签订正式劳动合同而以旅行社或旅行社部门的名义从事旅游业务、未按规定登记备案的旅行社部门，坚决予以取缔。同时，查处以承包、挂靠或变相承包、挂靠方式非法转让经营权或部分经营权行为。重点打击非法经营旅行社业务，超范围经营旅行社业务，社会闲散人员私揽旅行社业务，私借、私开派团单等违法违规行为。
武夷山市召开旅行社专项整治会议之后，武夷山市物价局明确了自己的工作重点，对外公布了举报和投诉电话，加强与新闻媒体联系，组织好整治与服务的新闻报道，形成强大声势，发动群众广泛参与，在摸清情况，组织旅行社自查整改之后，已对旅行社在网络、报刊、广电等宣传媒体上对外公布的宣传资料报价信息进行清查，对旅行社发生业务往来时，宣传报价是否真实，是否存在低于正常成本价格参与竞销，是否有以虚假旅游信息招徕游客，降低服务质量标准等违规经营行为也进行逐一检查，对违反《旅行社管理条例》规定的，予以严肃处理，并在当地主要媒体公布处理情况，对受处罚的旅行社景区将取消该旅行社当年所有门票折让奖励，直至终止票款结算协议，情节严重的，报省、南平市不予通过旅行社年检。
通过旅行社专项整治，武夷山市物价、旅游、工商、质监等有关部门形成更为紧密的联动治理机制,使旅游价格市场更为规范、旅游企业和消费者真正得到维护，武夷山旅游业的良好形象树立起来。
价格服务进景区有声有色
作为当地政府的价格主管部门，武夷山市物价局在配合有关部门开展旅游市场价格整顿，打击违法违规经营行为的同时，还注重扎实开展价格服务进景区，引导旅游企业运用价格法律、法规维护自身和消费者合法权益，加强景区诚信建设，达到规范价格管理，营造良好价格秩序，优化国际性旅游度假城市价格环境的目的。
武夷山市物价局把价格服务工作作为改善武夷山旅游环境，进一步提高武夷山知名度，推动旅游经济持续快速发展的重要工作列入议事日程，不仅成立了"价格服务进万家"领导小组，还成立7个工作组，明确具体工作人员、工作职责及考核指标，并设立"价格服务进景区"联络小组，有14位工作人员，下设办公室负责日常事务处理，有关部门在人力、物力、财力等方面，予以倾斜，强有力的机制保障，使武夷山"价格服务进景区"活动有声有色步入轨道，并卓有成效。
武夷山物价部门还将工作辐射到武夷山的民航、火车站、汽车站、旅行社等各旅游窗口企业。针对长期以来，群众对价格十分敏感，对不明码标价，事后欺客宰客行为均表示不满，由此引起的投诉也屡见不鲜，武夷山市物价局在景区管委会、旅游局、度假区管委会、民航、铁路、运输等有关部门的支持配合下，在各服务场所设立醒目的价格服务公示牌，在各旅游价格服务站还设立了投诉举报箱，实行明码标价制度，积极倡导旅游行业新风，杜绝欺诈行为，切实维护消费者利益。如在武夷山景区主票口的公示栏内，不仅有价格服务进景区的意义，还有价格服务站的职责，义务价格监督员职责，门票分公司服务承诺等内容。景区工作人员均亮证上岗，诚信服务，接受社会监督，他们严格按物价部门核定票价售票，售票时唱收唱付，微笑服务，严格把关，不私自让无票者进入景区，如服务不周到，游客可拨打举报电话，股份有限公司按规定对当事人予以处罚，并将处理结果反馈游客，这些服务承诺，简明扼要，可操作性强，深受广大游客的欢迎。
在武夷山市无论是景区，还是民航、铁路、公路运输旅游企业，都能严格执行物价部门规定的收费标准，明码标价率达98%以上，他们擦亮窗口，阳光作业，注重诚信经营，为游客进入武夷山旅游区创造了一个良好的观光休闲环境，一旦有价格违法行为发生，武夷山12358价格热线联万家举报电话，接到投诉后执法人员便快速反应赶到现场，发挥绿色通道的作用，妥善处理游客投诉，化解社会矛盾，维护旅游区良好的诚信形象。开展"价格服务进景区"活动，武夷山市物价局特别注重发挥全社会力量，形成齐抓共管的局面，使价格监督网络不断扩大和延伸，推动这项工作向纵深发展。他们在支持景区旅游企业合法开发经营的前提下，主动引导旅游企业按照《福建省游览参观点门票价格管理实施细则》的规定，合理制定景点票价，协助企业建立价格台帐，做到一目了然，规范经营，并按管理权限做好景点票价申报工作，还定期到旅游企业调研，掌握企业经营状况的第一手资料，确保旅游企业正常运行，为推动"价格服务进景区"活动扎实有效开展，除原有的景区物价员队伍外，还聘请了市导游服务中心、景区和度假区物业局、度假区工商分局等单位的相关工作人员为景区义务价格监督员，负责收集景区、度假区游客对旅游景点收费及相关服务行业商品和服务价费的举报投诉信息，监督景区、度假区明确标价执行情况，及时报告价格主管部门。他们多次召开价格服务站及义务价格监督员座谈会，进行价格政策和价格业务知识培训部署工作任务，明确岗位职责，并认真听取他们对加强价格监督网络建设的合理化建议，使物价部门在转变工作作风，努力增强服务旅游经济意识中，从以往的单纯行政执法中解放出来，寓服务于价格管理和价格监督检查等各项工作中，推动了景区价格诚信建设。
经过近两年的积极探索，"价格服务进景区"工作已取得明显成效，达到了政府放心、人民满意的目标，它是武夷山旅游区一项为民服务的"形象工程"，贴近社会的"贴心工程"，真诚回报社会的"精品工程"，也是物价部门的一块拳头品牌，由于武夷山旅游环境不断改善。去年1月，武夷山风景名胜区被中央文明办等三部门授予首批全国文明景区。今年5月，又被国家旅游局批准为国家5A级旅游景区，旅游业如日中天，蒸蒸日上，上半年已累计接待中外游客300多万人次，旅游总收入突破12亿元，分别比增23.5%和27.3%, 这些成绩的背后无不凝聚物价等部门的辛勤汗水和滴滴心血。 （熊慎端）