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武夷山,风景宜人,都市人群休闲好去处,武夷山是旅游好去处,武夷山多雾,被称为“山岚”的云雾终年都有。武夷山四季都可见到云海。武夷山云海,阴晴雾雨各具风姿。

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福建海西高标准建设“武夷新区”

  南平市位于福建省北部,俗称闽北。长久以来,闽北被视作资源腹地、福建粮仓,但由于工业基础薄弱,交通不便,其经济总量逐渐落至全省后位。南平市最南端市区所在的延平区,群山环抱,20多万人蜗居在3.83平方公里狭小市区里,坡高路窄,市民自嘲这里是“夹皮沟”。市区虽然有著名的“五南”(南孚、南铝、南纺、南纸、南缆等五家企业),但由于土地等发展因素的制约,这些成规模的企业始终难以发挥龙头作用,引进上下游企业,形成集聚效应。

  海西战略的实施,特别是国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》(下称《意见》)的出台,充分发挥生态优势、资源优势,打响武夷山“双世遗”品牌,打通福建北上西进的战略要道,海西的战略需求让决策层开始重新思考南平的发展方向。从武夷山下到建溪两岸,低丘缓坡,土地广袤,既拥有武夷山“双世遗”品牌,又拥有未曾深度开发的广阔空间,这一新兴区域的发展潜力,牢牢吸引住南平决策层的目光。择机而动,待时而发,当《意见》出台三个月后,南平市委在全委会上提出,要把武夷新区建设成为海西绿色腹地的重要经济增长极;今年初,武夷新区建设被写入海西纲要修编。

  武夷新区,包括武夷山市和建阳市的5个街道办事处和7个乡镇,土地面积1939平方公里。武夷新区建设以兴田、将口、童游三大重点开发片区为启动区,大力发展旅游业、现代服务业等新兴产业;通过优化、整合、提升武夷山城区、建阳城区功能布局,加强与启动区的有效衔接,最终实现在闽浙赣三省交界区域建设具有较强辐射带动能力的现代化新兴中心城市。

  高标准规划的战略部署

  今年1月13日至14日,福建省委书记孙春兰赴南平调研,专门来到正在规划的武夷新区,并对新区建设提出高标准规划、高标准建设的要求:建设出一个符合南平实际、面对未来需求、凸显地域特色的武夷新区,真正发挥中心城市的集聚和带动作用。南平市委书记雷春美表示,以打造武夷新区为突破口,既是闽北谋划跨越式发展的必然抉择,也昭示了这里的干部群众不甘久居人后的紧迫感,上下同心,拼搏前行。

  建设武夷新区,是福建省委、省政府贯彻落实国务院《意见》、着力先行先试政策的又一重大举措和重大部署。《福建省建设海峡西岸经济区纲要(修编)》要求,加快谋划建设武夷新区,建设成为海峡西岸承接产业转移的制造业基地、国际性旅游观光休闲基地、闽浙赣交界重要交通枢纽和中心城市。据介绍,武夷新区有四大发展定位:一是闽浙赣交界区域的新兴中心城市。突出良好的山水特色景观,加快城市建设步伐,汇聚区域资源,打造史蕴丰富、人地和谐、安居繁荣的组团式山水新城。二是海峡西岸自然与文化旅游中心。加快整合区域旅游资源,发挥良好的资源优势,加快构建大武夷旅游经济体系,打造闽浙赣交界地区旅游集散地,建设国际性旅游目的地。三是海峡西岸重要的区域交通枢纽。以高(快)速铁路、高速公路、空港以及城市快速通道等重大交通基础设施建设为重点,形成闽北与全国各大区域的立体交通网。四是海峡西岸新兴产业集中区。充分发挥园区对区域经济发展和产业结构升级的带动作用,着力发展旅游、生物、创意、绿色食品深加工、机械电子、现代服务业等特色产业集群。武夷新区开发建设分四个阶段进行。一是开发起步阶段(2009年至2010年),即开发启动期。重点做好规划编制和重大基础设施项目的启动建设,以及产业平台的开发建设;二是加快发展阶段(2011年至2015年),即发展突破期。产业功能组团基本形成,规划的高速公路、高速铁路及配套路网基本建设,水、电、讯等基础设施基本完善;三是全面提升阶段(2016年至2020年),即基本成熟期。城市功能基本完善,武夷山、建阳市区整合基本完成,初步建成辖“一城六片”的新兴中心城市,经济总量占闽北比重超过四分之一。2020年后,通过武夷新区各片区的开发建设,整合武夷山、建阳的优势资源,向南北拓展扩大,最终融为一体,建成面积达1939平方公里、建成区面积176平方公里、人口80-100万的闽浙赣交界处重要的新兴中心城市。

  高标准建设的战略布局

  南平市发改委表示,已为新区腾出6万亩建设用地,其中七成多利用低丘坡地;兴田、将口被列入全省21个小城镇综合改革试点,现已着手展开前期规划。

  新区内,已建成通车的浦南高速公路横穿而过,武邵高速、宁武高速在建;峰福铁路、京福高铁合福段、浦建龙梅快速铁路,同样交汇于此;规划中的新机场已完成选址和飞行程序设计。“铁公机”的布局,使原本阡陌纵横的田野乡村,一跃成为闽浙赣三省交界的交通枢纽。依托这一立体交通网络而建设的新兴中心城市,才能真正发挥生产要素集聚和城市功能的带动作用。

  早在2005年10月,南平市采取飞地工业区的方式,在建阳童游设立闽北经济开发区,作为武夷新区建设的启动项目。开发区人手有限,就由南平、建阳组织各部门干部下派,任务完成后,这些干部回原单位后又成为开发区的联络员,至今已下派干部6批50多人。

  现在,开发区已建成“八通一平”工业平台6620亩,共引进入园企业78家,合同总投资60.91亿元,形成机械制造、电子科技、竹木加工三大产业集群。安达电器原来在南平市区,由于无地建厂,一直租用别人的厂房。随着企业做大,连租用的厂房也不够用。移师开发区后,一下子拿了82亩地,如今一期工程已完工,今年的生产订单已经排到了好几个月之后。

  高标准发展的战略方向

  绿色,一直是闽北的最大优势,南平森林覆盖率接近80%,是福建省重点林区,有“绿色金库”、“南方林海”之美誉。但当沿海地区大上临港重化项目时,闽北人常为地处闽江上游,必须为保护生态不得不做出牺牲,绿色的优势似乎反而成了影响发展的包袱。现在,转变发展方式看绿色,南平市把武夷新区发展新兴产业着力点放到绿色上。

  据了解,武夷新区的6个片区,4个都规划发展第三产业,只有在远离旅游区和度假区的地方规划了一些低污染的工业,也是基于现有的产业基础,而且是以生物产业等轻工业为主。“新区建设绝不以牺牲环境为代价。任何高污染、高能耗的项目,都将被我们拒之门外。”南平市发改委副主任邓阳严肃地说。

  “世界双遗产,中华养生地”,在南平市旅游局局长温秀美眼里,养生是旅游产业链的延伸。她的办公桌上,厚如砖头的《南平市养生产业规划》分外惹人注目。“这应该是国内第一个专门针对养生产业而制订的规划。”规划包含了养生健康管理、养生健康护理、养生文化创意、养生茶文化、养生新材料等19个方面,内涵丰富。

  “武夷旅游不能光靠卖门票!”武夷山市发改局局长林明生如是说。2006年,武夷山市提出要依托深厚的文化积淀,加速发展创意产业。现在,数字茶博馆、非物质遗产博览园、实景动漫主题公园等项目都已在建或已通过规划。为了给发展动漫产业培养和储备人才,武夷学院设立动漫学院,去年招生200余人,为此,市政府在学院原有规划外再专批200亩用地,用于动漫学院扩建和引进知名的动漫企业。

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